Zakup paliw, materiałów eksploatacyjnych i usług mycia samochodów na lata 2023-2027

Zakup paliw, materiałów eksploatacyjnych i usług mycia samochodów na lata 2023-2027

Przedmiotem zamówienia jest sprzedaż przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego produktów i usług w obrocie bezgotówkowym, w systemie kart flotowych honorowanych na terenie Polski i wydawanych dla samochodów eksploatowanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego

1. Przedmiotem zamówienia jest sprzedaż przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego produktów i usług w obrocie bezgotówkowym, w systemie kart flotowych honorowanych na terenie Polski i wydawanych dla samochodów eksploatowanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego, w następującym zakresie:

1) paliw płynnych do silników samochodowych;

2) materiałów eksploatacyjnych;

3) środków czystości;

4) akcesoriów samochodowych;

5) usług mechanicznego mycia nadwozia, obręczy kół oraz odkurzania;

6) usług pośrednictwa w dokonywaniu opłat z tytułu korzystania z parkowania;

7) usług pośrednictwa w dokonywaniu opłat z tytułu korzystanie z autostrad na terenie Polski.

Zamawiający podzielił przedmiot zamówienia na zamówienie podstawowe oraz zamówienie objęte prawem opcji.

1) w ramach zamówienia podstawowego, Wykonawca zobowiązuje się do realizacji przedmiotu zamówienia na poziomie 30% całkowitego Maksymalnego wynagrodzenia Wykonawcy, o którym mowa w § 4 ust. 1 Umowy;

2) w ramach zamówienia objętego prawem opcji, Wykonawca zobowiązuje się do realizacji przedmiotu zamówienia na poziomie 70% całkowitego Maksymalnego wynagrodzenia Wykonawcy, o którym mowa w § 4 ust. 1 Umowy.

Szczegółowe informacje dotyczące Opcji, w tym zakres oraz zasady na jakich będzie się odbywała realizacja Opcji, zostały zawarte w SWZ, w OPZ oraz PPU.

Zamawiający informuje, że prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach niniejszego zamówienia. Skorzystanie z prawa opcji, w całości lub w części, jest zastrzeżone do wyłącznej decyzji Zamawiającego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w całości lub części Wykonawcy nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, ani jakiekolwiek roszczenie.

Przedmiot zamówienia jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 300 000,00 PLN (słownie: trzysta tysięcy złotych, 00/100).

Zamawiający wymaga aktualnej koncesji, wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami tj. etylina bezołowiową Pb 95 i Pb 98 oraz olejem napędowym ON, wydanej na podstawie ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1385 ze zm.).

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się posiadaniem aktualnej koncesji wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami tj. etylina bezołowiową Pb 95 i Pb 98 oraz olejem napędowym ON, wydanej na podstawie ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1385 ze zm.).

Zamawiający wymaga aktualnej koncesji, wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami tj. etylina bezołowiową Pb 95 i Pb 98 oraz olejem napędowym ON, wydanej na podstawie ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1385 ze zm.).

Wykaz zamówień wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których zamówienia zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te zamówienia zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego zamówienia zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – wzór wykazu "Doświadczenie” stanowi załącznik nr 10 do SWZ;

6) opis urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno-technicznych zastosowanych przez Wykonawcę dostaw - "Wykaz potencjał techniczny”, tj. wykaz punktów sprzedaży paliwa i materiałów eksploatacyjnych, które będą pozostawały w dyspozycji Wykonawcy oraz posiadanie systemu realizacji bezgotówkowej sprzedaży z użyciem kart flotowych. Wzór wykazu "Potencjał techniczny” – załącznik nr 11 do SWZ;

ZZamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

a. dysponuje własną lub działającą w imieniu Wykonawcy siecią punktów sprzedaży paliw w liczbie min. 500 zlokalizowanych na terenie Polski,

b. dysponuje min. (10) dziesięcioma Własnymi lub działającymi w imieniu Wykonawcy punktami sprzedaży paliwa i materiałów eksploatacyjnymi w m.st. Warszawa (w tym min. (3) trzy stacje z myjnią automatyczną).

c. dysponuje min. (3) trzema Własnymi lub działającymi w imieniu Wykonawcy punktami sprzedaży paliwa i materiałów eksploatacyjnych w miastach: Białystok, Gdańsk, Katowice, Kielce, Kraków, Lublin, Łódź, Olsztyn, Opole, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Toruń, Wrocław, Zielona Góra (w tym min. (1) jedna stacja z myjnią automatyczną).

d. posiada system realizacji bezgotówkowej sprzedaży z użyciem kart flotowych z możliwością autoryzacji transakcji poprzez wprowadzenie unikalnego dla każdej karty z osobna kodu PIN, przy czym karty flotowe są własnością Wykonawcy.

b) warunek dotyczący doświadczenia: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie:

- co najmniej 3 (trzy) zamówienia polegające na dostawie paliw płynnych (benzyna bezołowiowa 95/98 Pb i olej napędowy ON) o wartości nie niższej niż 4 000 000,00 zł (słownie: cztery miliony złotych) brutto.

W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia powtarzające się lub ciągłe, Zamawiający dopuszcza nie tylko zamówienia wykonane (tj. zakończone), ale również wykonywane. W takim przypadku część zamówienia już faktycznie wykonana to terminu składania ofert musi spełniać wymogi określone przez Zamawiającego w warunku dla zamówień zakończonych.

W przypadku, gdy wartość zamówienia została wyrażona w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do jej przeliczenia na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, kiedy NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, należy przyjąć kurs z tabeli kursów średnich, opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na

warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy (Umowa) – załącznik nr 2 do SWZ.

2. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 ustawy Pzp.

W takim przypadku stosuje się postanowienie umowne w brzmieniu obowiązującym przed tą zmianą (art. 458

ustawy Pzp).

3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie

wskazanym w Umowie. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania

formy pisemnej.

Zamawiający prowadząc postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o syg. DZZK/48/DLA/2022 otrzymał wnioski o wyjaśnienie treści SWZ. Przygotowywał wyjaśnienia oraz zmiany treści SWZ i przekazał do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zmianie ogłoszenia o zamówieniu nr 2023/S 042-123511 w zakresie terminu składania ofert. Wysłanie przedmiotowego ogłoszenia nastąpiło w terminie zgodnym z art. 137 ust. 5 ustawy Pzp.

W dniu następującym po dacie wysłania ww. ogłoszenia do publikacji, DUUE przekazał Zamawiającemu informację o odmowie publikacji ogłoszenia z uwagi na wystąpienie omyłki pisarskiej. Zamawiający nie miał sposobności przekazania do DUUE poprawionego ogłoszenia. W związku z powyższym Zamawiający w dniu 03 kwietnia 2023 r. stwierdził, że obowiązujący termin otwarcia ofert upływa w dniu 04 kwietnia 2023 r. Dalsza część uzasadnienia w sekcji VI.3 ogłoszenia

1. Odszyfrowanie i otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu, w którym upływa termin składania ofert, o godz. 12:30, przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy Zakupowej. 2. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

2027 r.

c.d. uzasadnienia skrócenia terminu: Z uwagi na treść art. 137 ust. 5 ustawy Pzp Zamawiający nie miał możliwości modyfikacji tego terminu. Z tej samej przyczyny nie było także możliwe opublikowanie modyfikacji treści SWZ, która byłaby następstwem odpowiedzi na wnioski Wykonawców.

Wobec powyższego, Zamawiający stwierdził wystąpienie okoliczności powodujących, że dalsze prowadzenie przedmiotowego postępowania nie jest uzasadnione i na podstawie art. 256 Pzp w związku z art. 255 ust. 5 Pzp unieważnił postępowanie.

Aktualnie Zamawiający dążąc do zawarcia umowy w przedmiocie zamówienia, wszczyna nowe postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego o syg. DZZK/19/DLA/2023 na niezmienionych warunkach udziału w postępowaniu. Zamawiający prowadzi postępowanie zgodnie z przyjętym planem biznesowym, który zakłada, że otwarcie ofert powinno nastąpić w kwietniu 2023 r. a zawarcie umowy w maju 2023 r. Zatem konieczność unieważnienia postępowania opisana powyżej spowodowała, że udzielenie zamówienia stała się pilna. Co więcej, Zamawiający podkreśla, że w poprzednim porządku prawnym (Pzp z 2004 r.) w analogicznej sytuacji mógłby dokonać zmiany terminu składania i otwarcia ofert. Wobec tego uznać należy, że wszczęcie nowego postępowania, bez istotnych zmian warunków realizacji opublikowanych w postępowaniu unieważnionym, de facto stanowi wydłużenie terminu na składanie ofert na ten przedmiot zamówienia. Nowy termin wyznaczone we wszczętym postępowaniu nie ogranicza konkurencji, umożliwia złożenie ofert i zabezpiecza interes Zamawiającego.

Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy PZP możliwe jest wyznaczenie terminu składania ofert krótszego niż termin wskazany w art. 138 ust. 1 (tj. 35 dni):

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach:

1) (…)

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.

W przypadku przedmiotowego zamówienia istnieją istotne przesłanki przemawiające za zastosowaniem terminu 15 dni wskazanego w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy PZP.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.

2. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 6 ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp

3. Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 111 ustawy Pzp.

4. Zamawiający oceni, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę

5. Stosownie do brzmienia art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego

6. Zamawiający podda ocenie oferty niepodlegające odrzuceniu. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich wagą:

1) Kryterium nr I – "C” cena łączna brutto za realizację całości zamówienia – waga 75% - punkty 75;

2) kryterium nr II - "OP” opust na zakup towarów i usług – waga 20 % - punkty 20.

3) kryterium nr III - "ONPS” zatrudnianie osób niepełnosprawnych – waga 5 % - punkty 5.

7. Ofertę sporządza się w języku polskim na formularzu "OFERTA WYKONAWCY” – zgodnie z wzorem zawartym w załączniku nr 3 do SWZ.

Odwołanie wnosi się na zasadach określonych w dziale IX ustawy Pzp.